Sağlıkta kamu-özel ortaklığının yasal çerçevesini ve şehir hastanelerinin gelişim sürecini kronolojik olarak açıklayınız.
Cevabımı yazarak çalışmak istiyorum
Klavyeyle: Boşluk kartı çevirir, 1 2 3 değerlendirir.
Senin cevabın
Kısa cevap
Sağlıkta KÖO'nun ilk yasal dayanağı 2005'te 5396 sayılı Kanunla 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa eklenen ek 7. madde ile kurulmuştur. Uygulamada ortaya çıkan hukuki ve finansman sorunları üzerine 2013'te 6428 sayılı Kanun çıkarılmış ve model ayrı bir kanuna kavuşmuştur. İlk şehir hastanesi 2017'de hizmete girmiş, ardından birçok ilde büyük kampüsler açılmıştır.
Ana noktalar
- 2005 – İlk dayanak: 5396 sayılı Kanunla 3359 sayılı Kanuna eklenen ek 7. maddeyle Bakanlığın kiralama karşılığında özel sektöre tesis yaptırabilmesinin yolu açıldı; bu madde 2013'te 6428 sayılı Kanunla kaldırıldı.
- 2005–2012 – Hazırlık: Proje listeleri ve ihaleler hazırlandı; finansman sağlanmasında ve sözleşmelerin hukuki niteliğinde güçlükler yaşandı.
- 2013 – 6428 sayılı Kanun (kabul 21 Şubat, RG 9 Mart 2013): Sağlık Bakanlığınca kamu-özel iş birliği modeli ile tesis yaptırılması, yenilenmesi ve hizmet alınmasını ayrıntılı olarak düzenledi; sözleşme süresine, hizmet türlerine ve devir koşullarına ilişkin kurallar getirdi.
- Finansman desteği: Uluslararası kredi bulunabilmesi için 6428 sayılı Kanunla 4749 sayılı Kanuna eklenen 8/A maddesiyle Hazinenin borç üstlenimi ve benzeri güvenceler sağlandı.
- 2017 ve sonrası – Açılışlar: İlk şehir hastanesi Yozgat'ta Ocak 2017'de hasta kabulüne başladı; ardından büyükşehirlerde ve bölge merkezlerinde çok sayıda kampüs hizmete girdi.
- Değerlendirme: Yasal çerçeve aşamalı ve sık değişikliklerle oluşmuştur; bu durum hem uygulamanın öğrenme süreci hem de hukuki belirsizlik olarak yorumlanabilir.
Türkiye boyutu
Şehir hastaneleri genellikle çevredeki birden çok eski hastanenin kapatılarak tek kampüste birleştirilmesiyle hizmete girmiştir.
Sınav ipucu
2005 (3359'a ek madde) ve 2013 (6428) ayrımını yapmak, konuyu yalnızca 'şehir hastanesi kanunu' diye bilenlerden sizi ayırır.
Bağlantılı kavramlar
3359 sayılı KanunKamu-özel ortaklığıSayıştay denetimi
Derinleşmek için
- 6428 sayılı Kanun (Resmî Gazete, 2013)
- 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu
- Özgülnar & Ören Çelik (2024)