Fayol'un yönetim süreci ile Gulick'in POSDCORB formülünü karşılaştırınız.
Cevabımı yazarak çalışmak istiyorum
Klavyeyle: Boşluk kartı çevirir, 1 2 3 değerlendirir.
Senin cevabın
Kısa cevap
Fayol (1916) yönetimi planlama, örgütleme, emir verme, koordinasyon ve denetim olmak üzere beş işlevle tanımlamıştır. Gulick (1937) bu yaklaşımı kamu yönetimine uyarlayarak işlevleri yediye çıkarmış ve baş harflerinden POSDCORB kısaltmasını üretmiştir. Gulick'in katkısı özellikle personel, raporlama ve bütçeleme işlevlerini ayrı adlandırmasıdır.
Karşılaştırma
| Ölçüt | Fayol (1916) | Gulick (1937) |
|---|---|---|
| İşlev sayısı | 5 | 7 |
| İşlevler | Planlama, örgütleme, emir verme, koordinasyon, denetim | Planning, Organizing, Staffing, Directing, Coordinating, Reporting, Budgeting |
| Bağlam | Sanayi işletmesi | Kamu yönetimi |
| Özgün katkı | 14 yönetim ilkesi | Personel, raporlama ve bütçenin ayrı işlev olması |
Ana noktalar
- Ortak zemin: İkisi de yönetimi evrensel, öğretilebilir işlevlere ayıran süreç (yönetim süreci) okulunun temsilcisidir ve klasik dönem içinde yer alır.
- Fayol'un bakışı: Sanayi işletmesinin tepe yöneticisinden yola çıkar; teknik, ticari, finansal, güvenlik ve muhasebe işlevlerinden ayrı olarak yönetim işlevini tanımlar.
- Gulick'in bakışı: ABD federal yönetiminin yeniden örgütlenmesine ilişkin çalışmalardan (Brownlow Komitesi) doğar; tepe yöneticinin, yani kamu yöneticisinin işini betimler.
- Farkın anlamı: Personel (staffing), raporlama ve bütçeleme işlevlerinin ayrılması, kamu kesiminde hesap verebilirlik ve kaynak tahsisinin yönetimin özü sayıldığını gösterir.
- Eleştiri: Simon (1946) bu ilkeleri birbiriyle çelişen ‘atasözleri’ olarak nitelemiştir. İşlev listeleri gözlemden çok normatif çıkarımdır.
- Sağlığa uyarlama: Hastane yöneticisinin bütçe, insan gücü planlaması ve raporlama yükü, POSDCORB'un kamu hastanelerinde hâlâ açıklayıcı olduğunu düşündürür.
Türkiye boyutu
Kamu hastanelerinde bütçe, raporlama ve personel planlamasının merkezî düzeyde yürütülmesi, POSDCORB'daki işlevlerin önemli bölümünün hastane yöneticisinin değil üst yönetimin elinde olduğunu gösterir.
Sınav ipucu
POSDCORB harflerinin açılımı mutlaka beklenir. Gulick'in Urwick ile birlikte yayımladığı derlemeyi anarsanız kaynak bilgisi göstermiş olursunuz.
Bağlantılı kavramlar
Yönetim süreci okuluFayol'un 14 ilkesiSimon'un eleştirisi
Derinleşmek için
- Gulick ve Urwick (1937), Papers on the Science of Administration
- Fayol (1916), Administration industrielle et générale